Sigurnost proizvoda: koji režim obuhvaća koji poklon s logotipom i koje dužnosti logotip donosi

Ništa na računu ne bilježi trenutak u kojem kupac postaje formalni proizvođač (manufacturer of record). To se događa kad logotip zamijeni marku proizvođača ili kad narudžbenica ide izravno, a ne preko europskog dobavljača. Pod koji od pet sigurnosnih režima EU-a spada linija poklona određuje koliko će taj trenutak koštati u papirologiji, a režim kupac ne bira.

Harmonizacija određuje koji vas skup pravila obuhvaća

Safety Gate je 2025. potvrdio 4,671 upozorenje, gotovo stotinu tjedno: 36% kozmetika, 16% igračke, 11% električni uređaji i oprema; u ukupnom broju je 420 upozorenja britanskog tijela za Sjevernu Irsku (European Commission, 2025). Kozmetika i igračke imaju vlastite režime i vodiče — članak o spa i osobnoj njezi za pravilo o odgovornoj osobi, vodič o igračkama u nastavku za CE dokaze za dječje proizvode. Tih 11% tema je ovog članka.

Podjela ide po liniji harmonizacije, koju je naš vodič o igračkama i obiteljskim poklonima iskoristio da igračku izdvoji iz Uredbe o općoj sigurnosti proizvoda (GPSR) i svrsta u njezino vlastito zakonodavstvo; ta šarka djeluje i u suprotnom smjeru. Članak 16. Uredbe (EU) 2023/988, koja se primjenjuje od 13. prosinca 2024., zabranjuje stavljanje proizvoda na tržište osim ako zadaće iz članka 4. stavka 3. Uredbe (EU) 2019/1020 obavlja subjekt s poslovnim nastanom u EU-u — a članak 2. stavak 1. isključuje primjenu odjeljka u kojem se nalazi članak 16. na sve što je već obuhvaćeno zakonodavstvom Unije o usklađivanju (EUR-Lex, 2023). Tako bilježnica, kišobran ili pamučna torba spadaju pod članak 16.; zvučnik, punjač ili power bank pod članak 4., gdje su obveze najteže.

Devetnaesti instrument na popisu iz članka 4.

Članak 4. stavak 1. Uredbe (EU) 2019/1020 dopušta obuhvaćeni proizvod samo ako zadaće iz članka 4. stavka 3. preuzme gospodarski subjekt s poslovnim nastanom u EU-u — potvrđivanje da postoje izjava o sukladnosti i tehnička dokumentacija, suradnja pri korektivnim mjerama — a članak 4. stavak 4. nalaže da se ime i poštanska adresa tog subjekta nalaze na proizvodu, ambalaži, paketu ili popratnom dokumentu (EUR-Lex, 2019).

Popis obuhvaćenih instrumenata u članku 4. stavku 5. ima devetnaest stavki, a ne osamnaest iz teksta iz 2019.: članak 91. Uredbe o baterijama dodao je Uredbu (EU) 2023/1542, koja se primjenjuje od 18. veljače 2024. (EUR-Lex, 2023). Power bank od 20,000mAh uvezen izravno primjer je na kojem se vidi cijeli niz obveza. EMC i RoHS obuhvaćaju svaku jedinicu, a Uredba o baterijama obuhvaća bateriju (ćeliju). Direktiva o radijskoj opremi (Radio Equipment Directive) obuhvaća ga samo ako model ima vlastitu radijsku funkciju — Qi uparivanje, Bluetooth, tracker — pa funkciju potvrdite prije nego zatražite tu izjavu; model samo s USB-om nije radijska oprema. Direktiva o niskom naponu (Low Voltage Directive) ga uopće ne obuhvaća: članak 1. Direktive 2014/35/EU primjenjuje se od 50 V izmjenične i 75 V istosmjerne struje, pa će zahtjev za izjavom prema LVD-u za power bank od 5 V biti odbijen, a takvu izjavu nosi samo priloženi mrežni adapter. Jedan gospodarski subjekt s poslovnim nastanom u EU-u može preuzeti zadaće iz članka 4. stavka 3. za svaki instrument s popisa, pa se udvostručuje papirologija, a ne subjekt. Članak 4. stavak 2. ograničava tko to može biti: proizvođač s poslovnim nastanom u EU-u, uvoznik ako je proizvođač izvan Unije, ovlašteni zastupnik s pisanim ovlaštenjem ili, ako ih nema, pružatelj usluga ispunjenja narudžbi (fulfilment) s poslovnim nastanom u EU-u. Uvozite li izravno, vi ste uvoznik, pa je ta uloga vaša.

Logotip pretvara preprodavatelja u proizvođača

Tri direktive koje dotiče katalog poklona sadrže istu rečenicu. U Direktivi o elektromagnetskoj kompatibilnosti (EMC) 2014/30/EU to je članak 11.: uvoznik ili distributer smatra se proizvođačem, uz obveze proizvođača, ako aparat stavlja na tržište pod vlastitim imenom ili žigom ili preinači aparat koji je već na tržištu na način koji može utjecati na sukladnost (EUR-Lex, 2014). Direktiva o niskom naponu 2014/35/EU ima je u članku 10. (EUR-Lex, 2014), Direktiva o radijskoj opremi 2014/53/EU u članku 14. Tehnička dokumentacija, izjava o sukladnosti i CE oznaka tada postaju vaši.

Direktiva o radijskoj opremi obuhvaća svaki električni ili elektronički proizvod koji namjerno emitira ili prima radiovalove u svrhu radiokomunikacije ili radiodeterminacije (EUR-Lex, 2014): svaki Bluetooth zvučnik, slušalice, tracker i bežični punjač s uparivanjem. Bluetooth zvučnik od 30W pod markom proizvođača proizvod je proizvođača; kad vaš znak zamijeni njihov, postaje vaš. Režim za igračke sadrži isto pravilo o vlastitom imenu.

Čelično tijelo nije obuhvaćeno uredbom o plastici

Uredba Komisije (EU) br. 10/2011 mjera je samo za plastiku i ništa šira: članak 2. stavak 1. ograničava je na predmete koji se isključivo sastoje od plastike, višeslojne plastične predmete te one koji su otisnuti ili premazani (EUR-Lex, 2011). Čelične boce, čelične vakuumske putne šalice, tijela od stakla i keramike nalaze se izvan nje, kao i bambus u obliku punog drva — kako navodi i naš vodič o poklonima za dom i kuhinju za daske i posuđe za posluživanje. Putna šalica s plastičnim umjesto čeličnog tijela nalazi se unutar nje kao i svaki drugi plastični predmet. A bambus prestaje biti izvan nje čim se samelje u punilo: šalice i čaše od bambusovih vlakana, konopljinih vlakana i rižinih ljuski melaminski su ili polipropilenski predmeti s dodatkom biljnih vlakana, što ih svrstava u Uredbu (EU) br. 10/2011, a punilo nije na popisu Unije. Ako u ponudi piše bambus, prije grafičke pripreme utvrdite je li tijelo izrađeno iz cijele bambusove stabljike ili prešano iz praha.

Budući da članak 16. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1935/2004 obvezu pisane izjave veže samo uz materijale obuhvaćene posebnom mjerom donesenom na temelju te uredbe, ne postoji obveza izjave na razini EU-a za čelično, stakleno ili bambusovo tijelo (EUR-Lex, 2004). Za njih vrijedi opći sigurnosni zahtjev iz članka 3., Direktiva 84/500/EEZ za keramiku te nacionalna pravila koja se razlikuju od države članice do države članice.

U području primjene je plastična polovica istog predmeta — poklopac, brtva, slamka, unutarnji premaz — za koju članak 15. stavak 1. zahtijeva da izjava bude dostupna u svakoj fazi stavljanja na tržište osim u maloprodaji, a članak 15. stavak 3. obnovu kada promjena sastava ili proizvodnje mijenja migraciju (EUR-Lex, 2011). Zato je za dvostruku bento kutiju od nehrđajućeg čelika zahtjev dvodijelan: izjava o plastici za plastične dijelove u dodiru s hranom te dokazi prema članku 3. i nacionalnom pravu za čelično tijelo. Ako stigne jedna izjava koja pokriva cijeli proizvod, pitajte na koje je dijelove izrađena.

Baterija mora biti uklonjiva, od 18. veljače 2027.

Članak 11. stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1542 obvezuje svakoga tko na tržište stavlja proizvode koji sadrže prijenosne baterije da te baterije učini lako uklonjivima i zamjenjivima za krajnjeg korisnika u bilo kojem trenutku tijekom životnog vijeka proizvoda, a članak 96. stavak 2. točka (a) primjenjuje članak 11. od 18. veljače 2027. (EUR-Lex, 2023). Uklonjivost do tada nije neregulirana: članak 95. točka (a) zadržava na snazi članak 11. Direktive 2006/66/EZ do tog datuma.

Članak 11. stavak 3. zasebna je, samostalna iznimka kada je potreban kontinuitet napajanja i trajan spoj nužan radi sigurnosti korisnika i uređaja ili, u proizvodima čija je glavna funkcija prikupljanje i isporuka podataka, radi cjelovitosti podataka: argument koji će iznijeti dobavljač trackera sa zapečaćenim kućištem. Članak 11. stavak 7. zahtijeva da baterija ostane dostupna kao rezervni dio pet godina nakon što je stavljena na tržište posljednja jedinica modela, po razumnoj cijeni — stvarna izloženost kod jednokratne serije s otiskom. Članak 11. stavak 8. zabranjuje softver koji ometa zamjenu.

Popis odstupanja iz članka 11. stavka 2. nije zatvoren: delegirana uredba donesena 14. srpnja 2026. dodaje daljnje kategorije i još je bila u postupku nadzora Parlamenta i Vijeća (European Commission, 2026). Članak 11. također je predmet pregovora o paketu Omnibus VIII: prijedlog Komisije od 10. prosinca 2025. izuzeo bi baterijske pakete za laka prijevozna sredstva iz članka 11., a pregovarački mandat Vijeća dodaje odgodu za određene kategorije proizvoda (European Parliament, 2026) — riječ je o prijedlozima, a ne o zakonu, te zasad ništa nije usmjereno na prijenosne baterije u poklon-linijama.

Dva razdoblja, dva standarda, a razlika odlučuje je li zapečaćena linija problem sada ili kasnije. Do 18. veljače 2027. članak 11. Direktive 2006/66/EZ traži samo da se baterija može lako ukloniti, od strane krajnjeg korisnika ili neovisnog kvalificiranog stručnjaka, uz priložene upute za uklanjanje — pa je zapečaćeni zvučnik ili tracker danas zakonito kupiti. Od tog datuma Uredba zahtijeva uklanjanje i zamjenu od strane krajnjeg korisnika, uz petogodišnju obvezu rezervnih dijelova i zabranu softvera, osim ako linija doista ne ulazi u iznimku iz članka 11. stavka 3. Datum se veže uz jedinicu proizvoda, a ne uz katalog: zaliha stavljena na tržište prije 18. veljače 2027. ostaje zakonita za držanje i darivanje i nakon toga, dok isti SKU naručen nakon tog datuma nije. Tako to i navedite u specifikaciji.

Registracije koje stječete i dokumentacija koju treba zatražiti

Članak 3. stavak 1. točka (f) Direktive o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi (WEEE) 2012/19/EU navodi četiri puta do statusa proizvođača: proizvodnja pod vlastitim imenom ili stavljanje na tržište pod vlastitom markom u toj državi članici; preprodaja pod vlastitom markom, uz iznimku da preprodavatelj nije proizvođač ako se na opremi nalazi marka stvarnog proizvođača; profesionalni uvoz u tu državu članicu; te prodaja na daljinu u nju iz druge države članice ili treće zemlje (EUR-Lex, 2012). Četvrti je put najširi: za razliku od prva dva nije teritorijalan i obuhvaća dobavljača koji šalje preko granice na tržište na kojem nema poslovni nastan — otuda ovlašteni zastupnici. Isključen je svatko tko isključivo pruža financiranje na temelju ugovora o financiranju. Budući da je riječ o direktivi, do tvrtki dopire kroz nacionalno zakonodavstvo kojim je prenesena, a registri su nacionalni.

Za ambalažu je izričito: članak 44. stavak 2. Uredbe (EU) 2025/40 zahtijeva da se proizvođači registriraju u svakoj državi članici u kojoj prvi put stavljaju ambalažu ili zapakirane proizvode na raspolaganje na tržištu ili raspakiravaju zapakirane proizvode a da nisu krajnji korisnik, a članak 44. stavak 4. zabranjuje isporuku bez te registracije; primjenjuje se od 12. kolovoza 2026. (EUR-Lex, 2025). Iskreno upozorenje: članak 44. stavak 1. daje svakoj državi članici 18 mjeseci od prvog provedbenog akta na temelju članka 44. stavka 14. da uspostavi svoj registar, a taj akt, koji je trebao biti donesen do 12. veljače 2026., do 1. listopada 2026. još nije bio donesen. Obveza iz članka 44. je na snazi; registar na koji upućuje, u novom obliku, nije. To nije odgodno razdoblje. Registracija EPR-a za ambalažu prema nacionalnom pravu kojim je prenesena Direktiva 94/62/EZ već je na snazi u svakom odredištu u koje šaljete, a ti registri danas postoje — njemački LUCID prema VerpackG preduvjet je isporuke, Francuska traži identifikator Citeo, a Španjolska, Italija i Austrija svaka vodi vlastiti. Zahtjev po odredišnoj zemlji stoga ostaje isti: tko je ondje danas registriran, pod kojim identifikatorom i jeste li to vi ili vaš dobavljač. Zatražite sam identifikator, a ne uvjeravanje.

Jedno pitanje po režimu. Članak 4.: tko je gospodarski subjekt s poslovnim nastanom u EU-u i nalaze li se njegovo ime i poštanska adresa tamo gdje to zahtijeva članak 4. stavak 4. Usklađena električna oprema: prema kojim je instrumentima postojeća izjava izrađena i mijenja li vaša dekoracija taj odgovor. Po neusklađenoj liniji: imenovana odgovorna osoba. Po liniji u kontaktu s hranom: izjava o plastici za plastične dijelove i dokazi prema članku 3. za tijelo. Po liniji s baterijom: upute za uklanjanje i nadživljava li rezervni dio model. Po odredišnoj zemlji: formalni proizvođač prema WEEE-u (producer of record) i tko drži registraciju ambalaže. Ništa od ovoga nije razlog da izbjegavate električni poklon ili poklon u kontaktu s hranom, samo da se jedno pitanje po liniji riješi prije grafičke pripreme, a ne nakon dopisa tijela za tržišni nadzor: čije je ime na dokumentaciji. Za većinu linija iz kataloga odgovor je ime proizvođača, a dekoracija nanesena dok marka proizvođača ostaje vidljiva na proizvodu i maloprodajnoj ambalaži uobičajen je slučaj koji dokumentaciju ostavlja gdje jest. Primijetite asimetriju prije nego se na to oslonite: članak 3. stavak 1. točka (f) WEEE-a tu iznimku upisuje u tekst, dok je direktive o EMC-u, niskom naponu i radijskoj opremi ne sadrže — njihov je test stavljanje na tržište pod vlastitim imenom ili žigom, koje se ocjenjuje na temelju ambalaže, priručnika, jamstva i izjave, uz svaku preinaku koja može utjecati na sukladnost. Za električne linije vidljivu marku proizvođača smatrajte snažnim dokazom, a ne zakonskim štitom. Promijenite to ili kupujte izravno izvan Unije i dokumentacija postaje vaša — trošak koji treba svjesno uračunati u cijenu, a ne zabrana. Pošaljite linije koje razmatrate pa ćemo za svaku imenovati režim i trenutačnog nositelja dokumentacije; cijene su u katalogu, ali uži popis brži je razgovor — javite nam se.