Segurança dos produtos: que regime abrange que oferta personalizada e os deveres que um logótipo acarreta

Nada numa fatura regista o momento em que um comprador passa a ser o fabricante de referência. Acontece quando um logótipo substitui a marca do fabricante, ou quando uma nota de encomenda segue diretamente em vez de passar por um fornecedor europeu. Qual de cinco regimes de segurança da UE abrange uma linha de ofertas determina o que esse momento custa em burocracia, e quem escolhe o regime não é o comprador.

A harmonização decide em que livro de regras se está

Em 2025, o Safety Gate validou 4 671 alertas, perto de cem por semana: 36% cosméticos, 16% brinquedos, 11% aparelhos e equipamentos elétricos; o total inclui 420 alertas da autoridade do Reino Unido para a Irlanda do Norte (European Commission, 2025). Os cosméticos e os brinquedos têm os seus próprios regimes e guias — o artigo sobre spa e cuidados pessoais para a regra da pessoa responsável, o guia de brinquedos indicado abaixo para a evidência CE em produtos infantis. Os 11% são este artigo.

A divisão segue a harmonização, que o nosso guia de brinquedos e ofertas para famílias utilizou para retirar um brinquedo do Regulamento relativo à Segurança Geral dos Produtos (GPSR) e o colocar na sua própria legislação; o mesmo mecanismo funciona também em sentido inverso. O artigo 16.º do Regulamento (UE) 2023/988, aplicável desde 13 de dezembro de 2024, proíbe a colocação de um produto no mercado a menos que um operador estabelecido na UE assuma as tarefas do artigo 4.º, n.º 3, do Regulamento (UE) 2019/1020 — e o artigo 2.º, n.º 1, deixa de aplicar a secção em que se insere o artigo 16.º a tudo o que já seja abrangido pela legislação de harmonização da União (EUR-Lex, 2023). Assim, um caderno, um guarda-chuva ou uma tote bag de algodão regem-se pelo artigo 16.º; um altifalante, um carregador ou um power bank regem-se pelo artigo 4.º, onde os deveres pesam.

O décimo nono instrumento da lista do artigo 4.º

O artigo 4.º, n.º 1, do Regulamento (UE) 2019/1020 só admite um produto abrangido se um operador estabelecido na UE assumir as tarefas do artigo 4.º, n.º 3 — confirmar que a declaração de conformidade e a documentação técnica existem, cooperar em ações corretivas — e o artigo 4.º, n.º 4, impõe que o nome e a morada postal desse operador figurem no produto, na embalagem, no volume ou no documento que o acompanha (EUR-Lex, 2019).

A lista de instrumentos abrangidos do artigo 4.º, n.º 5, contém dezanove, e não os dezoito do texto de 2019: o artigo 91.º do Regulamento Baterias acrescentou à lista o Regulamento (UE) 2023/1542, aplicável desde 18 de fevereiro de 2024 (EUR-Lex, 2023). Um power bank de 20 000 mAh importado diretamente é o exemplo prático da sobreposição. A EMC e a RoHS abrangem todas as unidades, e o Regulamento Baterias abrange a célula. A Diretiva Equipamentos de Rádio só o abrange quando o modelo tem uma função de rádio própria — emparelhamento Qi, Bluetooth, um localizador — pelo que deve confirmar a função antes de pedir essa declaração; um modelo apenas USB não é equipamento de rádio. A Diretiva Baixa Tensão não o alcança de todo: o artigo 1.º da Diretiva 2014/35/UE começa nos 50 V CA e 75 V CC, pelo que um pedido de declaração LVD para um power bank de 5 V volta recusado, e só um adaptador de rede incluído tem uma. Um único operador estabelecido na UE pode assumir as tarefas do artigo 4.º, n.º 3, para todos os instrumentos da lista, pelo que o que duplica é a papelada, não o operador. O artigo 4.º, n.º 2, limita quem pode ser: um fabricante estabelecido na UE, um importador quando o fabricante se situa fora da União, um mandatário com mandato, ou, na falta destes, um prestador de serviços de logística estabelecido na UE. Importando diretamente, é você o importador, e o papel é seu.

Um logótipo transforma um revendedor em fabricante

Três diretivas que um catálogo de ofertas toca contêm a mesma frase. Na Diretiva EMC 2014/30/UE é o artigo 11.º: um importador ou distribuidor é considerado fabricante, com as obrigações do fabricante, quando coloca aparelhos no mercado sob o seu próprio nome ou marca, ou modifica aparelhos já colocados no mercado de forma que a conformidade possa ser afetada (EUR-Lex, 2014). A Diretiva Baixa Tensão 2014/35/UE tem-na no artigo 10.º (EUR-Lex, 2014), a Diretiva Equipamentos de Rádio 2014/53/UE no artigo 14.º. A documentação técnica, a declaração de conformidade e a marcação CE passam então a ser suas.

A Diretiva Equipamentos de Rádio abrange qualquer produto elétrico ou eletrónico que emita ou receba intencionalmente ondas de rádio para radiocomunicação ou radiodeterminação (EUR-Lex, 2014): todos os altifalantes Bluetooth, auriculares intra-auriculares, localizadores e carregadores sem fios com emparelhamento. Um altifalante Bluetooth de 30 W sob a marca do fabricante é produto do fabricante; com a sua marca a substituir a deles, é seu. O regime dos brinquedos contém a mesma regra do nome próprio.

O corpo de aço não está no regulamento dos plásticos

O Regulamento (UE) n.º 10/2011 da Comissão é uma medida sobre plásticos e nada mais amplo: o artigo 2.º, n.º 1, limita-o a artigos constituídos exclusivamente por plásticos, a artigos multicamada de plástico e àqueles que estejam impressos ou revestidos (EUR-Lex, 2011). Garrafas de aço, canecas de viagem de aço com vácuo, corpos de vidro e de cerâmica ficam fora dele, tal como o bambu na sua forma de madeira maciça — como o nosso guia de ofertas para casa e cozinha refere para tábuas e utensílios de servir. Uma caneca de viagem com corpo de plástico, e não de aço, está dentro dele, como qualquer outro artigo de plástico. E o bambu deixa de ficar fora dele quando foi moído para servir de carga: os copos e canecas de fibra de bambu, fibra de cânhamo e casca de arroz são artigos de melamina ou polipropileno com um aditivo de fibra vegetal, o que os coloca dentro do Regulamento (UE) n.º 10/2011, e a carga não consta da lista da União. Se um orçamento disser bambu, apure antes da arte-final se o corpo é torneado a partir do colmo ou moldado a partir de pó.

Como o artigo 16.º, n.º 1, do Regulamento (CE) n.º 1935/2004 só associa o dever de declaração escrita a materiais abrangidos por uma medida específica adotada ao seu abrigo, não existe, a nível da UE, dever de declaração para um corpo de aço, de vidro ou de bambu (EUR-Lex, 2004). Esses ficam sujeitos ao requisito geral de segurança do artigo 3.º, à Diretiva 84/500/CEE para a cerâmica e a regras nacionais que diferem consoante o Estado-Membro.

Dentro do âmbito fica a metade plástica do mesmo objeto — tampa, vedante, palhinha, revestimento interior — relativamente à qual o artigo 15.º, n.º 1, exige que a declaração esteja disponível em todas as fases de comercialização, exceto no retalho, e o artigo 15.º, n.º 3, exige a renovação quando uma alteração da composição ou da produção modifique a migração (EUR-Lex, 2011). Assim, para uma caixa bento dupla em aço inoxidável, o pedido tem duas partes: uma declaração de plásticos para as partes de contacto em plástico, e evidência do artigo 3.º e do direito nacional para o corpo de aço. Se voltar uma única declaração a cobrir todo o artigo, pergunte contra que partes foi elaborada.

A bateria tem de poder ser retirada, a partir de 18 de fevereiro de 2027

O artigo 11.º, n.º 1, do Regulamento (UE) 2023/1542 obriga quem coloque no mercado produtos que incorporem baterias portáteis a torná-las facilmente removíveis e substituíveis pelo utilizador final em qualquer momento da vida útil do produto, e o artigo 96.º, n.º 2, alínea a), aplica o artigo 11.º a partir de 18 de fevereiro de 2027 (EUR-Lex, 2023). A removibilidade não está por regular até lá: o artigo 95.º, alínea a), mantém em vigor o artigo 11.º da Diretiva 2006/66/CE até essa data.

O artigo 11.º, n.º 3, é uma isenção distinta e autónoma, quando a continuidade do fornecimento de energia é necessária e uma ligação permanente é exigida pela segurança do utilizador e do aparelho, ou, em produtos cuja função principal seja a recolha e o fornecimento de dados, para a integridade dos dados: o argumento que um fornecedor de localizadores selados fará valer. O artigo 11.º, n.º 7, exige que a bateria continue disponível como peça sobresselente durante cinco anos após a colocação no mercado da última unidade do modelo, a preço razoável — uma exposição real numa tiragem única personalizada. O artigo 11.º, n.º 8, proíbe software que impeça a substituição.

A lista de derrogações do artigo 11.º, n.º 2, não está fechada: um regulamento delegado adotado a 14 de julho de 2026 acrescenta outras categorias e ainda se encontrava em escrutínio pelo Parlamento e pelo Conselho (European Commission, 2026). O artigo 11.º está também em jogo na negociação do Omnibus VIII: a proposta da Comissão de 10 de dezembro de 2025 retiraria do artigo 11.º os módulos de baterias de meios ligeiros de transporte, e o mandato de negociação do Conselho acrescenta um adiamento para certas categorias de produtos (European Parliament, 2026) — propostas, não lei, sem nada ainda dirigido às baterias portáteis das linhas de ofertas.

Dois períodos, dois critérios, e a diferença decide se uma linha selada é um problema agora ou mais tarde. Até 18 de fevereiro de 2027, o artigo 11.º da Diretiva 2006/66/CE exige apenas que a bateria possa ser facilmente removida, pelo utilizador final ou por um profissional independente qualificado, com instruções de remoção fornecidas — pelo que um altifalante ou localizador selado é hoje lícito comprá-lo. A partir dessa data, o Regulamento exige a remoção e a substituição pelo utilizador final, com o dever de peça sobresselente de cinco anos e a proibição de software a acompanhá-las, a menos que a linha se enquadre genuinamente na isenção do artigo 11.º, n.º 3. A data refere-se à unidade, não ao catálogo: o stock colocado no mercado antes de 18 de fevereiro de 2027 continua a ser lícito deter e oferecer depois dela, ao passo que o mesmo SKU reencomendado depois dela não é. Especifique-o assim.

Os registos que adquire e o dossiê a pedir

O artigo 3.º, n.º 1, alínea f), da Diretiva WEEE 2012/19/UE dá quatro vias para ser produtor: fabrico sob nome próprio ou comercialização sob marca própria nesse Estado-Membro; revenda sob marca própria, com a exceção de que um revendedor não é o produtor quando a marca do produtor real figura no equipamento; importação profissional para esse Estado-Membro; e venda à distância para ele a partir de outro Estado-Membro ou de um país terceiro (EUR-Lex, 2012). A quarta é a mais ampla: ao contrário das duas primeiras, não é territorial, apanhando um fornecedor que expede além-fronteiras para um mercado onde não tem estabelecimento — daí os mandatários. Quem fornecer exclusivamente financiamento ao abrigo de um contrato de financiamento fica excluído. Sendo uma diretiva, chega às empresas através da lei nacional de transposição, e os registos são nacionais.

As embalagens são explícitas: o artigo 44.º, n.º 2, do Regulamento (UE) 2025/40 exige que os produtores se registem em cada Estado-Membro em que disponibilizem pela primeira vez embalagens ou produtos embalados, ou desembalem produtos embalados sem serem utilizadores finais, e o artigo 44.º, n.º 4, proíbe o fornecimento sem esse registo; aplica-se desde 12 de agosto de 2026 (EUR-Lex, 2025). A ressalva honesta: o artigo 44.º, n.º 1, dá a cada Estado-Membro 18 meses a contar do primeiro ato de execução ao abrigo do artigo 44.º, n.º 14, para construir o seu registo, e esse ato, devido até 12 de fevereiro de 2026, continuava por adotar a 1 de outubro de 2026. O dever do artigo 44.º está em vigor; o registo para que remete, na sua nova forma, não. Isto não é um período de carência. O registo de responsabilidade alargada do produtor (EPR) de embalagens ao abrigo da lei nacional que transpõe a Diretiva 94/62/CE já está em vigor em todos os destinos para onde expede, e esses registos existem hoje — o LUCID alemão ao abrigo da VerpackG é condição prévia de fornecimento, a França exige um identificador Citeo, e Espanha, Itália e Áustria têm cada uma o seu próprio sistema. Assim, o pedido por país de destino mantém-se: quem está hoje registado aí, sob que identificador, e se é você ou o seu fornecedor. Obtenha o próprio identificador, e não uma garantia.

Uma pergunta por regime. Artigo 4.º: quem é o operador estabelecido na UE e se o seu nome e morada postal figuram onde o artigo 4.º, n.º 4, o exige. Elétrico harmonizado: contra que instrumentos foi elaborada a declaração existente e se a sua personalização altera essa resposta. Por linha não harmonizada: a pessoa responsável, nomeada. Por linha de contacto alimentar: a declaração de plásticos para as partes de plástico e a evidência do artigo 3.º para o corpo. Por linha com bateria: as instruções de remoção e se a peça sobresselente sobrevive ao modelo. Por país de destino: o produtor WEEE de referência e quem detém o registo de embalagens. Nada disto é razão para evitar uma oferta elétrica ou de contacto alimentar, apenas para resolver uma pergunta por linha antes da arte-final e não depois de uma notificação das autoridades de fiscalização do mercado: em nome de quem está o dossiê. Para a maioria das linhas do catálogo, a resposta é o fabricante, e a personalização aplicada enquanto a marca do fabricante permanece visível no produto e na embalagem de retalho é o caso corrente que deixa o dossiê onde está. Note a assimetria antes de confiar nisso: só o artigo 3.º, n.º 1, alínea f), da WEEE inscreve essa exceção no texto, ao passo que as diretivas EMC, Baixa Tensão e Equipamentos de Rádio não o fazem — o seu critério é a comercialização sob o seu próprio nome ou marca, apreciada em toda a embalagem, manual, garantia e declaração, mais qualquer modificação que possa afetar a conformidade. Para linhas elétricas, trate uma marca do fabricante visível como forte evidência, não como escudo legal. Altere isso, ou compre diretamente fora da União, e passa a ser seu — um custo a precificar deliberadamente, não uma proibição. Envie-nos as linhas que está a ponderar e indicaremos o regime e o atual detentor do dossiê de cada uma; os preços constam do catálogo, mas a lista restrita é a conversa mais rápida — fale connosco.